Социальная и солидарная экономика — французская модель

В настоящее время в парламенте обсуждается проект закона о социальной и солидарной экономике, который выдвигает на первый план этот весомый сектор народного хозяйства, позволяющий ответить на многие вопросы, не укладывающиеся в традиционные экономические схемы.

JPEG Социальная и солидарная экономика — это бесчисленное множество самых разных структур: общественные организации и ассоциации, общества взаимопомощи, кооперативы, фонды и механизмы социально-профессиональной интеграции и пр. Однако их функционирование характеризуется рядом общих моментов: совместное административное и общее управление; ограничение размеров прибыли ради таких целей, как социальные ценности, солидарность и сотрудничество; запрет на спекуляцию долевыми паями предприятия.

Социальная и солидарная экономика родилась в XIX веке, но вплоть до шестидесятых годов прошлого столетия она существовала в рамках социально-ассоциативных традиций. Затем, в семидесятых годах она претерпела определенную эволюцию, и круг ее ведения расширился. Отныне в него стали входить такие задачи, как борьба с неравенством, охрана окружающей среды, защита наиболее уязвимых категорий граждан, забота о тех или иных территориальных образованиях, которые оказались на обочине общенационального развития.

Долгое время социальная и солидарная экономика существовала на правах эдакой бедной родственницы: о ней мало знали, и бытовало карикатурное представление, согласно которому она — не более, чем щедрая и наивная утопия. И вот сегодня эта идея обретает второе дыхание. Причину столь широкого признания следует искать в масштабах социальной и солидарной экономики, на которые отныне просто невозможно закрывать глаза. Другими словами, утопия воплотилась в действительность, а такое случается нечасто.

Социальную и солидарную экономику считали старомодной, а между тем она уверенно идет по пути инноваций. В порядке примера можно упомянуть кооператив «Repic» в г. Монпелье, где сначала разрабатывают тот или иной проект и лишь потом подбирают руководителей, которым будет поручено его выполнение. Социальную и солидарную экономику считали лишенной каких бы то ни было амбиций, но в этом секторе есть и такие крупные структуры, как объединение «Vitamine T» в Лилле (3 тысяч наемных работников); предприятие «GROUPE SOS» (10 тысяч наемных работников); банк «Crédit coopératif» (2 тысячи наемных работников); кластер «Sud-Archer» в департаменте Дром (1200 наемных работников) и др. Во французской социальной и солидарной экономике действует 200 тысяч предприятий, где заняты более 2 миллионов наемных работников, а это каждое восьмое рабочее место в частном секторе. На долю социальной и солидарной экономики приходится 10% ВВП. За последние 10 лет в сфере социальной и солидарной экономики было создано 440 тысяч новых рабочих мест, что соответствует приросту на 23%, тогда как в традиционной экономике аналогичный прирост за тот же период составил 7%.

Подъем социальной и солидарной экономики наблюдается во всем мире, и на долю этого сектора приходится от 5 до 10% мирового ВВП. Совсем недавно в Маниле состоялся пятый конгресс межконтинентальной сети по развитию социальной и солидарной экономики. Во Франции прошел слет под названием «Встречи Монблана», в котором приняли участие представители более 40 стран. А форум по вопросам развития и международной солидарности, созванный по инициативе министра-делегата по делам развития в подчинении министра иностранных дел, стал площадкой для широкого диалога между всеми участниками данного сектора и государственными структурами.

Социальная и солидарная экономика не случайно вызывает столь живой интерес. Идеи, на которых зиждется этот сектор, находят широкий отклик у населения. «Она дает конкретные ответы на наболевшие вопросы нашего времени: стремление к социальной справедливости, борьба с неравенством, защита окружающей среды, более полный учет ресурсов, — объясняет социолог и экономист Жан-Луи Лавиль, заведующий одной из лабораторий Национального центра научных исследований (CNRS). «Нарастает признание того, что социальная и солидарная экономика может помочь в удовлетворении потребностей как населения, так и территориальных образований».

Означает ли это, что в экономике наступил конец безраздельному господству традиционной пары, состоящий из государства и частного сектора? По крайней мере, отныне лучше учитываются интересы гражданского общества. Цель будущего закона, проект которого рассматривается в настоящее время в парламенте, заключается в оказании поддержки социальной экономике, в частности, за счет применения механизмов льготного финансирования. Не случайно государственный инвестиционный банк (BPI) рассматривает социальную и солидарную экономику как стратегический сектор будущего и намерен предоставить ей кредиты на общую сумму 500 миллионов евро.

Сильви Тома

Социальная и солидарная экономика во Франции в цифрах:
- 200 тысяч предприятий
- 2 миллиона наемных работников
- 10% ВВП

publié le 31/10/2014

Наверх