Отдел по ядерным вопросам [fr]


Отдел по ядерным вопросам

Знакомство

Отдел по ядерным вопросам осуществляет консалтинговую функцию в сфере ядерной политики Франции в отношении России, Беларуси, Украины и Узбекистана при Послах Франции в этих странах. Отдел поддерживает регулярные контакты с представителями атомно-энергетической отрасли Франции и вышеперечисленных стран, а также с компетентными властными структурами.

В этой связи задачи Отдела по ядерным вопросам заключаются в следующем:

  • Анализ международной обстановки в России, Украине, Беларуси и Узбекистане, в частности – в ядерно-энергетической сфере;
  • Участие в подготовке межправительственных переговоров по вопросам атомной энергетики и обеспечение сопровождения соглашений, являющихся результатом таких переговоров;
  • Взаимодействие с администрациями и предприятиями атомно-энергетической отрасли России, Украины и Беларуси;
  • Обеспечение технической координации, в частности – в рамках двусторонних мероприятий;
  • Обеспечение контактов с французскими предприятиями атомной отрасли, а также с крупнейшими научно-исследовательскими организациями (при взаимодействии с Научным отделом Посольства и Региональным экономическим отделом) в обеспечение согласованности и взаимодополняемости предпринимаемых шагов;
  • Поддержание регулярных контактов с отделами по ядерным вопросам при посольствах Франции в других странах (Финляндии, Индии, Китае, США, Соединенном королевстве, МАГАТЭ и т.д.).

Структура

Во главе Отдела по ядерным вопросам находится Советник по атомной энергии, которого КАЭ прикомандировывает к Посольству Франции в Москве, наделяя представительскими полномочиями в Украине, Беларуси и Узбекистане. У советника есть два помощника, а также референт-переводчик и секретарь.

В Посольстве Отдел по ядерным вопросам тесно взаимодействует с Дипломатической канцелярией, Региональным экономическим отделом и Отделом по науке и технологиям.

В Отделе по ядерным вопросам работают:

  • Александр ГОРБАЧЕВ, Советник по атомной энергии
  • Эдгар СЕЕБЕРЖЭ, Помощник советника
  • Жан УРСЕНБАХ, Помощник советника
  • Татьяна Н. СИКАЧЕВА, Референт-переводчик
  • Дарья КАБЛУКОВА, Секретарь-бухгалтер

Комиссариат по атомной энергии (КАЭ):

Помимо перечисленных функций Отдел по ядерным вопросам является также представителем на местах Комиссариата по атомной энергии и альтернативным энергоисточникам (КАЭ) в России, Беларуси, Украине и Узбекистане. КАЭ – головная научно-исследовательская и инновационная организация, обеспечивающая четыре основных направления: низкоуглеродные энергоисточники (атомная и возобновляемые), разработка информационных технологий и технологий здравоохранения, мощные исследовательские платформы (TGIR), оборона и глобальная безопасность. С момента своего основания КАЭ призван обеспечивать передачу научных и инновационных знаний промышленным предприятиям, чем и объясняется его девиз: «от науки – к промышленности».

КАЭ имеет 10 научно-исследовательских центров, расположенных на территории Франции. Он развивает партнерские отношения с другими исследовательскими организациями, органами местного самоуправлениями и университетами. В этом качестве КАЭ является участником национальных альянсов, координирующих научно-исследовательскую деятельность во Франции по следующим направлениям: энергетика (ANCRE), науки о живой природе и здравоохранение (AVIESAN), цифровые науки и технологии (ALLISTENE) и науки об окружающей среде (AllEnvi).

КАЭ признан экспертной организацией в областях своей компетенции и является неотъемлемой частью европейской науки, а его влияние на международном уровне неуклонно возрастает.

КАЭ на международной арене

КАЭ представляет Францию в международных ядерных агентствах, поддерживает французскую атомную промышленность и развивает международное сотрудничество в рамках научно-исследовательских проектов.

На международном уровне КАЭ обеспечивает несколько функций:

  • Первая из них – представительская: он является представителем своего государства
  • Вторая – экспертная: он оказывает поддержку предприятиям французской атомно-энергетической отрасли
  • Третья – развитие собственных научно-технических исследовательских мощностей через сотрудничество на европейском и международном уровнях.
Представление интересов государства

Первая задача КАЭ состоит в том, чтобы представлять Францию в крупнейших ядерных агентствах: Международном агентстве по атомной энергии, или МАГАТЭ, Европейском сообществе по атомной энергии Евратом и Агентстве по ядерной энергии в ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития).

В Департаменте международных отношений КАЭ размещается Технический комитет Евратома (CTE), подотчетный Премьер-министру. CTE координирует и разрабатывает французские позиции совместно с Генеральным секретариатом по европейским делам, а также следит за соблюдением Договора Евратома. Он является французским органом власти, отвечающим за сопровождение и применение во Франции международного контроля за ядерными материалами. КАЭ безупречно выполняет эту государственную функцию в области атомной энергии вот уже более 60 лет: эксперты КАЭ, прекрасно разбирающиеся в государственной стратегии, являются опытными арбитрами и обеспечивают ответственность со стороны государства.

КАЭ руководит сетью советников по ядерным вопросам при посольствах Франции за рубежом; его советники проводят на местах международную политику Франции в области атомной энергии и возобновляемых энергоисточников, обеспечивают взаимодействие между ключевыми игроками атомных отраслей данной страны и Франции: между исследовательскими организациями, промышленными предприятиями, государственными агентствами, министерствами и ведомствами.

Карта, на которой представлены советники по атомной энергии Франции во всем мире

Сеть советников по атомной энергии является инструментом взаимопонимания и проведения французской политики в энергетической сфере на международном уровне, она развернута в технологически развитых странах или в динамично развивающихся государствах. Советники по атомной энергии являются также исключительными исполнителями коммуникативной функции и проводниками информации, представляющими французские органы власти в случае ядерной аварии.

Поддержка ядерной промышленности Франции

Франция полагает, что мирное использование ядерной энергии не должно быть доступно лишь ограниченному числу государств. Наша страна хочет поделиться этой компетенцией и своей экспертизой со странами, желающими осваивать мирный атом и развивать устойчивую и ответственную атомно-энергетическую отрасль.

Опираясь на свои международные связи, КАЭ способствует проведению французской политики в отношении использования атомной энергии. Он развивает и поддерживает двусторонние связи с ядерными державами, а также со странами, желающими строить у себя атомные электростанции: Россией, США, Японией, Индией, а также Китаем – ключевыми партнерами Франции и КАЭ.

Научно-техническое сотрудничество

Помимо научного сотрудничества между группами исследователей КАЭ выстраивает партнерские отношения на государственном уровне с научно-исследовательскими организациями, академиями наук, а также министерствами, отвечающими за науку, инновации, энергетику или промышленность в разных странах по всему миру.

Наконец, КАЭ поощряет открытие масштабных исследовательских платформ. Так, в ядерной сфере вокруг реактора Жюль Горовиц (RJH), сооружаемого силами КАЭ на площадке Кадараш, создан международный консорциум партнеров, участвующих в его создании; они будут участвовать в его управлении, будут пользоваться гарантированными правами доступа к его экспериментальным мощностям.

Атомная энергетика во Франции

Из истории мирного атома во Франции

Комиссариат по атомной энергии (CEA) создается в октябре 1945 года в целях проведения научно-технических исследований ввиду использования атомной энергии в различных областях науки, промышленности и государственной обороны. Он сразу же приступает к строительству нескольких реакторов-прототипов, первый из которых, ZOE, пущен в эксплуатацию в Шатильонском форте (ныне – научно-исследовательский центр Фонтенэ-о-Роз), в парижском регионе, 15 декабря 1948 года.

В 1956 году в Маркуле произведен пуск в эксплуатацию реактора G1, первого французского реактора, предназначенного для производства электроэнергии, мощностью 40 MW. Еще два реактора, G2 и G3, появляются в 1959 и в 1960 гг. Они используются для отработки технологии реакторов на природном уране-графите-газе (UNGG), первом типе реакторов, выбранном Францией для оснащения своих АЭС.

АЭС Шинон

После строительства ректоров на промплощадке в Маркуле Франция продолжила разработки реакторов типа UNGG на площадках Шинон (1963, 1965 и 1966 гг.), Сен-Лоран-дез-О (1969 и 1971 гг.) и Бюжэ (1972 г.), а начиная с 1962 года Комиссариат по атомной энергии (КАЭ) создает экспериментальный реактор на тяжелой воде, охлаждаемый углекислым газом, мощностью 70 MW, который был подключен к энергосети в 1967 году. Все эти реакторы на сегодняшний день остановлены и находятся в стадии вывода из эксплуатации и реабилитации.

После нефтяного кризиса в начале 1970-х годов Франция приняла решение полностью перейти на атомную энергию, она приступила к реализации амбициозной программы сооружения промышленных АЭС. Все они построены по типовому образцу, в их основе - технология REP (водо-водяной реактор) американской разработки.

В настоящее время установленная мощность парка АЭС составляет около 60 GWe; парк насчитывает 56 реакторов на воде под давлением (REP), они принадлежат компании Électricité de France (EDF) и расположены на 18 промплощадках. Последний атомный энергоблок типа N4 мощностью 1 450 MWe в Сиво был подключен в энергосеть в декабре 1999 года и пущен в промышленную эксплуатацию в апреле 2002 г.

В 2021 году средний возраст французских работающих АЭС достигает 35 лет (начиная с их пуска в промышленную эксплуатацию).

Согласно французской стратегии доля атомной генерации электроэнергии должна быть снижена к 2035 году на 50%. В среднем примерно 71% электроэнергии, производимой во Франции, вырабатывается на АЭС. Таким образом, ядерная энергетика будет по-прежнему занимать важное место в энергобалансе страны.

Выбор в пользу атомной генерации позволяет Франции обеспечивать следующие задачи:

  • Энергетическую независимость: Франция импортирует менее 50 % энергоресурсов;
  • Защиту окружающей среды: Франция является одной из европейских стран, выбрасывающих наименьшее количество газов с парниковым эффектом;
  • Конкурентоспособные и стабильные тарифы на электроэнергию.
Карта расположения АЭС и их реакторы во Франции

Ядерная безопасность

Ядерная безопасность – это комплекс технических средств для предупреждения аварий; она предусмотрена на всех этапах процесса, от проектирования до вывода ядерных установок из эксплуатации, включая также и транспортировку радиоактивных материалов.

Ядерный надзорный орган (ASN) является независимым административным органом, созданным в 2006 году; он отвечает за контроль за деятельностью в сфере гражданской ядерной энергетики во Франции и защиту работников, пациентов, прибегающих к радиотерапии, а также населения и окружающей среды от рисков, связанных с деятельностью ядерных установок.

Институт радиационной защиты и ядерной безопасности (ISRN) осуществляет общественную экспертизу в сфере исследований и экспертизу ядерных и радиационных рисков.

Обращение с радиоактивными отходами (РАО)

Государственное агентство по обращению с радиоактивными отходами (ANDRA) выявляет наличие ядерных отходов на территории Франции с 1991 года и публикует географическую опись этих отходов с 2004 г. В задачи агентства входит также определение объемов РАО, которые поступят в обращение в ближайшие 10 лет, 20 лет и более лет.

РАО классифицируются в зависимости от своей радиоактивной интенсивности и периода радиоактивности. Ядерный надзорный орган (ASN) различает очень короткоживущие отходы (снижение радиоактивности вдвое за менее чем 150 суток), короткоживущие (снижение радиоактивности вдвое за менее чем 30 лет) и долгоживущие отходы (снижение радиоактивности вдвое за более чем 30 лет). Имеющиеся во Франции 56 реакторов производят 1 кг РАО на душу населения в год, из них около 900 г являются короткоживущими РАО низкой и средней активности, 90 г – долгоживущими РАО средней активности и 10 г – высокоактивными РАО. 96% радиоактивности содержатся в менее чем 1% РАО.

Обращение с этими ядерными отходами осуществляется, в зависимости от их класса, в условиях ядерной безопасности и радиационной защиты, определенных законом от 28 июня 2006 г. «Об устойчивом обращении с радиоактивными материалами и отходами».

Атомная энергетика России

СССР, наследницей которого является Россия, был одним из первопроходцев в освоении атома в военных, а затем и в мирных целях. Россия обладает одним из крупнейших в мире парков атомных реакторов, который состоит из 37 энергоблоков (плюс еще шести на этапе строительства); они расположены на десяти промышленных площадках. Предлагаем вашему вниманию несколько дат и цифр, характеризующих российскую атомную отрасль.

Карта расположения российских АЭС

Историческая справка о российской атомной энергетике

Гражданская атомная отрасль в России начала свое развитие по окончании Второй мировой войны, и ее исследовательская программа была ориентирована на производство электроэнергии. Вот некоторые основные даты:

  • 25 декабря 1946 г.: пуск первого советского атомного реактора Ф-1 (Курчатовский Институт);
  • 18 июня 1948г.: пуск реактора для наработки плутония A-1/ ПО МАЯК на Урале;
  • 1954 г.: пуск первого реактора для производства электроэнергии в Обнинске.

История атомной отрасли России может быть разделена на три этапа:

  • Первый этап продолжался вплоть до развала СССР. Он был отмечен существенной политической и финансовой поддержкой со стороны государства, именно в этот период СССР стал одним из мировых лидеров с точки зрения исследовательских мощностей и освоенных технологий в области гражданской и военной атомной энергетики.
На фото: Ростовская АЭС
  • Второй этап начался после развала СССР. В это время российская ядерная промышленность переживает трудности, связанные с радикальными изменениями: исчезновением планирования, развалом системы поставок между различными странами (например, Турбоатом в Украине, урановые шахты в Казахстане), что дестабилизирует всю отрасль. Отсутствие договоров (в частности, на военные программы) и финансирования, продиктованное экономической ситуацией в стране, ограничивало возможности для развития. Кроме того, случившаяся незадолго до этого авария на Чернобыльской АЭС существенно подорвала российскую атомную промышленность. Эта непростая ситуация осложнялась отсутствием внятной и согласованной стратегии на правительственном уровне.
  • Наконец, в 2000 году Президентом Путиным был инициирован этап возрождения атомной энергетики в России. Он характеризуется мощным вовлечением российского правительства в разработку стратегии атомной отрасли и существенными финансовыми обязательствами в рамках Федеральных целевых программ. Такое решение привело к образованию Государственной корпорации «Росатом» в 2007 году, перед которой была поставлена задача объединить компании (более 300 предприятий с персоналом более 250 000 человек на сегодняшний день), работающие во всех направлениях атомно-энергетического сектора, в целях модернизации отрасли. Этот период возрождения атомной энергетики в России отмечен волей к мировому лидерству, непосредственной вовлеченностью Президента и Председателя правительства Российской Федерации в процесс реформирования и все более широкой экспансией на рынках стран-новичков в атомной сфере, таких как Турция, Вьетнам, Белоруссия или Бангладеш, с предложениями проектов «под ключ».

В настоящее время российское руководство направляет немалые усилия на продление срока эксплуатации своего парка АЭС, параллельно сооружая новые современные энергоблоки (вторая очередь Ленинградской АЭС, вторая очередь Курской АЭС). Большое внимание уделяется также научно-исследовательским работам, характеризуемым достижениями в области замыкания топливного цикла (Белоярская АЭС), строительством исследовательских установок (МБИР, реактор ПИК, проект «Прорыв», сверхпроводящий коллайдер НИКА), которые призваны удовлетворить потребности мировых исследовательских ядерных программ.

Северный морской путь

Экономическое освоение Арктики рассматривается российским руководством как приоритетное направление. Россия рассчитывает на мировое экономическое и стратегическое лидерство в этом регионе, в частности, за счет развития Северного морского пути (СМП) – транспортной артерии, призванной связать порты Европейской части России (Мурманск, Санкт-Петербург) с дальневосточными портами (Магадан, Владивосток), а также устьями сибирских рек. СМП сделает более удобными и поставки углеводородов в страны Юго-восточной Азии. В 2019 году перевозки по СМП составили порядка 30 млн тонн; эта цифра должна достичь 120 млн тонн к 2035 г.

Атомный ледокол «Арктика» класса ЛК-60Я

Неизбежным следствием развития этого нового коммерческого направления являются ледоколы с ядерной силовой установкой, которые обеспечат навигацию по новому пути в любое время года, эскортируя контейнеровозы и танкеры. В настоящее время Госкорпорация «Росатом» назначена Российским правительством единым оператором, обеспечивающим развитие инфраструктуры СМП; силами своего филиала «Росатомфлот» Госкорпорация эксплуатирует и содержит российский комплекс атомных ледоколов гражданского сектора. Первые образцы кораблей с ядерной силовой установкой были разработаны еще во времена СССР; в настоящее время проводится амбициозная политика создания флотилии нового поколения. Она строится на основе двух новых классов ледоколов: ЛК-60Я (один из них – «Арктика» - уже существует, четыре других находятся в процессе строительства, первый из которых – «Сибирь» - должен быть спущен на воду в 2021 году) и ЛК-120Я (соответствует проекту Leader; это ледокол «Россия», который сойдет со стапелей в 2027 году).

Таким образом, поставлены следующие задачи: проекты обустройства Арктики, определение регламентирующей базы перевозок и экспорта, улучшение радиационной обстановки (дезактивация), а также участие французских промышленных предприятий, перед которыми открываются новые экономические возможности.

Для более детальной информации заходите на сайт ассоциации СМП: https://nsrassociation.ru/.

Французско-российское сотрудничество в ядерной сфере

Сотрудничество в ядерно-энергетической области между Францией и Российской Федерацией определяется Межправительственным соглашением, заключенным в 1996 году. Выражая волю к стимулированию этого сотрудничества и информированию о его результатах, наши страны регулярно обмениваются мнениями по общим позициям на таких площадках, как, например, Межправительственная комиссия, заседания которой прошли в 2011 и 2013 гг.

Институциональное сотрудничество между Францией и Россией развивается в следующих направлениях:

  • Промышленное сотрудничество (участие французских поставщиков в российских проектах строительства АЭС в третьих странах, и др.),
  • Научные контакты (многочисленные проекты совместных исследований, направленные на развитие ядерных технологий гражданского сектора),
  • Государственное взаимодействие (межпарламентский диалог, обмен мнениями по вопросам ядерной безопасности и противоаварийного реагирования).

Контроль дозовых нагрузок в режиме реального времени

Отслеживайте в режиме реального времени дозовые радиационные нагрузки в России и в Москве.

Существуют две организации, предлагающие на своих сайтах онлайновый доступ к соответствующим показателям в г. Москве, а также в непосредственной близости от ядерных установок Госкорпорации «Росатом».

Для получения данных по российским ядерным установкам:
http://skc.ru/control

Для получения данных по г. Москве:
http://www.radon.ru/online-map/

Для получения данных по г. Санкт-Петербургу:
https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/maps/rad_mon/

publié le 26/03/2021

Наверх